来源：北京日报客户端
原标题：联合国报告：疫情肆虐一年有余，全球饥饿人数激增
联合国指出，年世界饥饿状况急剧恶化，新冠疫情的冲击可能是造成这一状况的主要原因。虽然疫情影响还未完全明确，但由多家联合国机构联合撰写的《世界粮食安全和营养状况》报告估计，去年全球大约十分之一的人口（8.11亿人）面临食物不足的困境。这一数字表明，各国亟需付出巨大努力，才能实现在年之前消除饥饿的承诺。
世界处于紧要关头
本年度的《世界粮食安全和营养状况》是疫情暴发后发布的第一份此类全球评估报告。报告由联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际农业发展基金（农发基金）、联合国儿童基金会（儿基会）、联合国世界粮食计划署（粮食署）和世界卫生组织（世卫组织）联合发布。
《世界粮食安全和营养状况》往期报告一直强调，包括儿童在内的亿万民众面临着粮食不安全风险。
五家联合国机构的负责人在今年报告的前言中写道：“冠状病*病（COVID-19）疫情已对全球经济造成巨大破坏，引发了自二战以来最为严重的衰退，如果我们不能快速采取行动，那么包括儿童在内的大批民众的粮食安全和营养状况将出现恶化。遗憾的是，疫情仍在不断暴露我们粮食体系中存在的问题，这些都威胁着世界各地人民的生活和生计，尤其是最弱势群体以及生活在脆弱状况中的人民。”
尽管对加强外交领域的势头寄予厚望，但五位负责人仍然提醒说，世界处于“紧要关头”：即将召开的联合国粮食体系峰会、营养促增长峰会以及有关气候变化的第26次缔约方大会在今年带来了宝贵机遇，让我们能够通过粮食体系转型推进在粮食安全和营养方面取得进展。
他们补充说，这些会议的成果必将继续推动联合国营养行动十年下半程的发展。目前，这项全球*策承诺尚未进入大踏步落实阶段。
粮农组织
具体数据
在年前后，饥饿现象已开始呈上升之势，逆转了持续消除饥饿问题的希望。令人不安的是，在年，无论是从绝对数量还是占比来看，饥饿人数都在急剧增加，增幅超过了人口增速：据估计，去年的食物不足发生率约为9.9%，高于年的8.4%。
从人口看，年世界上共有7.2亿至8.11亿人面临饥饿。如取其中间值（7.68亿），年饥饿人数比年增加约1.18亿，如取其上限值，则增加1.61亿。
数字表明，各区域间长期存在令人不安的不平等现象。一半以上（4.18亿）的食物不足人群集中在亚洲；三分之一以上（2.82亿）位于非洲；还有一小部分（万）身处拉丁美洲及加勒比区域。但是，非洲是饥饿人数增幅最大的区域，食物不足人数占总人口的21%，是其他区域的两倍多。
在其他指标方面，年的形势也非常严峻。总体而言，超过23亿人（占全球总人口的30%）无法保证全年获取充足食物。中度或严重粮食不安全发生率在过去一年大幅飙升，相当于过去五年增幅的总和。性别不平等问题不断加深：年，遭受粮食不安全的男女性别比为1：1.1（年为1：1.06）。
粮农组织
全球范围内，各种形式营养不良依然是一项挑战。估计年五岁以下儿童中有22.0%（1.亿）发育迟缓，6.7%（万）消瘦，5.7%（万）超重。预计受COVID-19疫情影响，实际数字更高，尤其是有关发育迟缓和消瘦的数字。
受营养不良困扰的五岁以下儿童多数生活在非洲和亚洲。全球十分之九以上的发育迟缓儿童、十分之九以上的消瘦儿童以及十分之七以上的超重儿童生活在这两个区域。
粮农组织
整整30亿成年人和儿童仍然无法获取健康膳食，主要原因是经济负担过重。这些人多数生活在亚洲（18.5亿）和非洲（10亿），同时拉丁美洲及加勒比（1.13亿）和北美洲及欧洲（万）也有大量人口无力负担健康膳食的成本。
近三分之一的育龄妇女患有贫血症。在全球范围内，尽管在某些领域取得了进展，例如全母乳喂养的婴儿数量有所增长，但世界尚未走上在年实现所有营养指标目标的正轨。
造成饥饿和营养不良的其他因素
在世界多个地区，疫情引发了严重的经济衰退，危及食物获取。然而，即使在疫情暴发之前，饥饿已开始蔓延；应对营养不良的努力进展滞后。
面临冲突、极端气候或经济衰退影响，或存在严重不平等的国家往往形势更为严峻。报告指出，所有这些问题都是造成粮食不安全的主要因素，而粮食不安全又会加剧这些问题的严重程度。
《世界粮食安全和营养状况》估计，按照当前趋势，距离在年实现可持续发展目标2（零饥饿），还有近6.6亿人的饥饿问题尚待解决。其中，约有万人可能受到疫情的持续影响。
对策出路
去年的《世界粮食安全和营养状况》指出，粮食体系转型对于实现粮食安全、改善营养、确保所有人都能获取健康膳食至关重要。今年的报告更进一步概述了六大“转型途径”。
报告作者指出，为了取得成功，必须制定一套“协调一致的*策和投资组合”，应对造成饥饿和营养不良的多种不利因素。
考虑到每个国家面临的具体不利因素（或多项不利因素的组合），报告敦促*策制定者：
在受冲突影响的地区将人道主义、发展和建设和平的*策相结合。例如，出台社会保护措施，防止人们变卖微薄的家产来换取食物；
加强粮食体系的气候韧性。例如，扩大小农户气候风险投保渠道，基于预报提供资金支持；
加强最弱势群体应对经济不景气的韧性。例如，发放实物或现金补助，降低疫情冲击或粮食价格波动的影响；
在食物供应链中采取干预措施，降低营养食物的成本。例如，鼓励农民种植生物强化作物，或扩大水果和蔬菜种植者的市场准入；
解决贫困和结构性不平等现象。例如，开展技术转让和认证计划，帮助贫困社区发展食物价值链；
加强食物环境，改变消费者行为。例如，消除工业反式脂肪，减少食物供应中的盐和糖含量，或保护儿童免受食品营销的负面影响。
报告还呼吁营造“有利的治理机制和制度环境”，使转型成为可能。报告要求*策制定者广泛征求意见；向妇女和青年赋权；进一步提供数据和新技术。
最重要的是，报告作者敦促世界各国必须立即采取行动。否则，引发饥饿和营养不良的不利因素还会卷土重来，势头会更加猛烈，在疫情结束后还将造成长期影响。